為系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,提升城市人居環(huán)境質(zhì)量,重慶市近日正式出臺(tái)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》聚焦改造過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,旨在通過精簡(jiǎn)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),強(qiáng)化工程管理服務(wù),確保改造工作規(guī)范、高效、有序開展,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《辦法》的核心亮點(diǎn)在于大力推行審批流程再造與簡(jiǎn)化。針對(duì)以往老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批鏈條長(zhǎng)、部門多、耗時(shí)久的問題,重慶創(chuàng)新管理機(jī)制,明確要求對(duì)改造工程涉及的規(guī)劃、建設(shè)、市政等審批事項(xiàng)進(jìn)行整合與精簡(jiǎn)。通過推行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的模式,顯著壓縮了審批時(shí)間。對(duì)于不涉及規(guī)劃條件調(diào)整、不增加建筑面積、不改變建筑結(jié)構(gòu)的綜合整治類項(xiàng)目,審批流程將進(jìn)一步簡(jiǎn)化,部分事項(xiàng)可實(shí)行告知承諾制或備案管理,從而為改造工程快速落地掃清障礙。
在強(qiáng)化工程管理服務(wù)方面,《辦法》建立了從項(xiàng)目生成、計(jì)劃申報(bào)、組織實(shí)施到竣工驗(yàn)收、長(zhǎng)效管理的全生命周期管理體系。它強(qiáng)調(diào)尊重居民意愿,要求改造前充分開展民意調(diào)查,鼓勵(lì)居民參與方案制定、過程監(jiān)督和后續(xù)管理。明確各區(qū)政府作為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并引入專業(yè)化的項(xiàng)目管理與服務(wù)力量,確保工程質(zhì)量和安全。
《辦法》還注重改造的可持續(xù)性,要求將老舊小區(qū)改造與社區(qū)服務(wù)提升、基層社會(huì)治理相結(jié)合,同步完善養(yǎng)老、托幼、停車、充電等配套設(shè)施,并建立健全后續(xù)物業(yè)管理機(jī)制,鞏固改造成果,避免“前改后亂”。
此項(xiàng)管理辦法的出臺(tái),是重慶市貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要舉措。通過制度創(chuàng)新為老舊小區(qū)改造“提速增質(zhì)”,不僅有助于改善數(shù)以萬計(jì)居民的生活條件,也對(duì)提升城市功能、促進(jìn)投資消費(fèi)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。隨著《辦法》的深入實(shí)施,重慶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的面貌將迎來更為顯著和可持續(xù)的改善。